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　　发展普惠托 育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步
 降低普惠机构 开办成本；另一  方面，
采取公建民 营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运
营成本。